Section Articles

Democratic Legitimacy of Regional Head Elections by the DPRD from a Constitutional Perspective

Auliaurrahman Auliaurrahman
auliaurrahman@unsam.ac.id (Primary Contact)
Nur Anshari

Main Article Content

Abstract

Ideally, the selection of regional heads as part of the regional government system should reflect the principle of popular sovereignty and democratic legitimacy as mandated by the 1945 Constitution of the Republic of Indonesia. In reality, however, the election of regional heads by the Regional People’s Representative Council (DPRD) often generates debate regarding its democratic legitimacy, particularly due to limited direct public participation, the dominance of political elites, and transactional political practices that may undermine public trust. This situation raises constitutional questions regarding the extent to which elections conducted by the DPRD can be democratically justified. This study aims to analyze the democratic legitimacy of regional head elections by the DPRD from a constitutional perspective, especially in relation to the principle of popular sovereignty and Article 18 paragraph (4) of the 1945 Constitution. The research employs a library-based qualitative approach using a normative juridical method. The analysis focuses on constitutional norms, statutory regulations, legal doctrines, and relevant Constitutional Court decisions. The findings indicate that normatively, the election of regional heads by the DPRD possesses democratic legitimacy as a form of representative democracy. However, substantively, such legitimacy depends on strengthening accountability and transparency to ensure alignment with the spirit of popular sovereignty.

Keywords

Democratic Legitimacy Regional Head DPRD

Article Details

How to Cite
Auliaurrahman, A., & Anshari, N. (2026). Democratic Legitimacy of Regional Head Elections by the DPRD from a Constitutional Perspective. Jurisprudensi: Jurnal Ilmu Syariah, Perundang-Undangan Dan Ekonomi Islam, 18(1), 216-234. https://doi.org/10.32505/jurisprudensi.v18i1.14141

References

  1. Akhyar, M. N., Redjo, S. I., Kartini, D. S., Nurdin, I., & Annisa, H. (2025). Implementation Of The 2024 General Election in Nanggroe Aceh Darussalam Province Review of Procedural Democracy. Jurnal Ilmiah Wahana Bhakti Praja, 15(1), 1–21. https://doi.org/10.33701/jiwbp.v15i1.5247
  2. Asnawi, E. (2023). Etika Politik Dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah. Jotika Research in Business Law, 2(1), 43–47. https://doi.org/10.56445/jrbl.v2i1.77
  3. Baehaki, K. (2025). Pemilihan Kepala Daerah Secara Langsung Dan Tidak Langsung Dalam Konteks Demokrasi: Direct and Indirect Election of Regional Heads in the Context of Democracy. Jurnal Media Hukum, 13(1), 130–140. https://doi.org/10.59414/jmh.v13i1.875
  4. Diar, A., & Saputra, B. (2025). Judicial Activism in Indonesia Constitutional Court: The Adjudication of Regional Election Disputes. Al-Risalah: Forum Kajian Hukum dan Sosial Kemasyarakatan, 25(2), 37–57. https://doi.org/10.30631/alrisalah.v25i2.1920
  5. Fadlail, Ach. (2024). Demokrasi Pancasila: Landasan Nilai Dan Prinsipnya Dalam Membangun Sistem Dan Etika Politik Indonesia. Jurnal Hukum, Politik Dan Ilmu Sosial, 3(1), 403-413. https://doi.org/10.55606/jhpis.v3i1.3995
  6. Febriyanto, S. A., & Firman, M. (2023). Napak Tilas Pemilihan Kepala Daerah Indonesia: Korelasi Negara Hukum Yang Demokratis Dan Amandemen UUD 1945. JAPHTN-HAN: Jurnal Asosiasi Pengajar HUkum Tata Negara-Hukum Administrasi Negara, 2(1), 125–140. https://doi.org/10.55292/japhtnhan.v2i1.65
  7. Firdaus, F. R., Sagala, C. S. T., & Chandra, R. L. (2024). Meaningful Participation as People’s Sovereignty Form in Democratic Rule of Law State. Jurnal Hukum IUS QUIA IUSTUM, 31(2), 337–357. https://doi.org/10.20885/iustum.vol31.iss2.art5
  8. Hadi, F., Darissalam, D. F., & Hufron. (2026). Pemilihan Kepala Daerah Melalui Dprd Dalam Perspektif Demokrasi di Indonesia. JUSTITIABLE - Jurnal Hukum, 8(2), 61–70. https://doi.org/10.56071/justitiable.v8i2.1721
  9. Hadi, S. (2023). Makna Pasal 18 Ayat (4) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Jurnal Ilmu Hukum, 19(1). https://doi.org/10.30996/dih.v19i1.7920
  10. Hasibuan, R. I. H. (2022). Efektivitas Pemilihan Kepala Daerah Melalui Dprd Dan Pemilihan Secara Langsung Oleh Rakyat Dalam Sistem Demokrasi (Studi Di Kota Medan). Jurnal Ilmiah Mahasiswa Hukum, 2(3), 205–216.
  11. Hayckel, E., Paskarina, C., & Solihah, R. (2024). Peran Prinsip-Prinsip Fundamental Penyelenggaraan Pemilu Dalam Meningkatkan Integritas Badan Pengawas Pemilihan Umum. Jurnal Administrasi Negara, 16(1), 99–109. https://doi.org/10.24198/jane.v16i1.51666
  12. Himawan, Muh. N., Linggi, I. T., Elizabeth, P., Saputra, M. F., Samuda, B. J. K., & Zulfadli, A. (2024). Membumikan Nilai-Nilai Pancasila sebagai Etika Politik: Menuju Demokrasi Pancasila yang Maju dan Berkeadilan. Jurnal Perspektif Sosial Progresif, 1(1).
  13. Idris, K., & Rattanapun, S. (2024). Characteristics and Competencies of Dprd Members to Support Good Governance in the Region. Sibatik Journal, 4(1), 7–13. https://doi.org/10.54443/sibatik.v4i1.2495
  14. Indri, I. (2024). Transparansi Informasi Dprd Provinsi Sumatera Selatan Kepada Masyarakat Kota Palembang. Retorika: Jurnal Komunikasi, Sosial Dan Ilmu Politik, 1(7), 229–235.
  15. Insiyah, S., Danmadiyah, S., & Nugraha, X. (2019). Pemilihan Kepala Daerah Oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah: Sebuah Komparasi Dengan Pemilihan Secara Langsung Oleh Rakyat. Supremasi Hukum: Jurnal Penelitian Hukum, 28(2), 164–187. https://doi.org/10.33369/jsh.28.2.164-187
  16. Kartika, A. W. (2021). Fungsi Mahkamah Konstitusi Dalam Sistem Pemilihan Umum Dalam Rangka Penegakkan Negara Hukum Dan Demokrasi. Jurnal Pro Hukum: Jurnal Penelitian Bidang Hukum Universitas Gresik, 10(2), 10–22. https://doi.org/10.55129/jph.v10i2.1590
  17. Karubaba, C. J. (2025). Pengaruh Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran, Akuntabilitas Dan Transparansi Terhadap Kinerja Anggota DPRD Dengan Pengawasan Keuangan Daerah (APBD) Sebagai Variabel Moderasi. Economics and Digital Business Review, 7(1), 263–272. https://doi.org/10.37531/ecotal.v7i1.2962
  18. Micze Ridua, S. (2025). Pemilihan Kepala Daerah Melalui Dprd Dalam Sistem Ketatanegaraan Indonesia. Honeste Vivere, 35(2), 206–216. https://doi.org/10.55809/hv.v35i2.567
  19. Muptiah, O. O. (2025). Sistem Demokrasi Dan Hak Asasi Manusia Sebagai Bentuk Kedaulatan Rakyat Indonesia. JOCER: Journal of Civic Education Research, 3(1), 9–19. https://doi.org/10.60153/jocer.v3i1.102
  20. Purnomo, A. D. (2024). Peran Penegakan Hukum, Etika Profesi, dan Transparansi dalam Meningkatkan Kepercayaan Publik terhadap Lembaga Yudisial. Mandalika Law Journal, 2(2), 50–55. https://doi.org/10.59613/mlj.v2i2.4717
  21. Putra, A. D., Wulandari, A. S. R., & Arief, A. (2024). Indonesian Political Dynamics in National and Regional Elections. Amsir Law Journal, 6(1), 28–39. https://doi.org/10.36746/alj.v6i1.595
  22. Ramadhanti, N. A., Laila, N. N., Luthfiana, N., Savitri, A., & Harmoko. (2025). Rekonstruksi Pemilihan Kepala Daerah dalam Sistem Hukum di Indonesia. Indonesian Journal of Public Administration Review, 2(4), 1–16. https://doi.org/10.47134/par.v2i4.4542
  23. Republik Indonesia. (1945). Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
  24. Riqiey, B. (2023). Pemilihan Kepala Daerah Oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Pasca Putusan Mk No. 85/Puu-Xx/2022. Constitution Journal, 2(1), 17–30. https://doi.org/10.35719/constitution.v2i1.42
  25. Riyadi, M., Mu’alim, Moh., Buldani, M. N., Fadli, M. N., & Wahab, A. (2025). Analisis Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 18 Tahun 2024 Perspektif Jean Jacques Rousseau tentang Legitimasi Kekuasaan. Jurnal Usm Law Review, 8(1), 179-195. https://doi.org/10.26623/julr.v8i1.11408
  26. Riyanti, R., & Firmanto, F. (2025). Pemilihan Kepala Daerah Melalui Pemilihan DPRD Berbasis Demokrasi Perwakilan. Penelitian. Jurnal Pengabdian Masyarakat Dan Riset Pendidikan, 4(1), 3946-3953. https://doi.org/10.31004/jerkin.v4i1.2227
  27. Saputro, L. A., & Anwar, A. S. (2023). Aktualisasi Peran Mahkamah Konstitusi sebagai the guardian of Democracy dalam menyambut pesta demokrasi 2024. Staatsrecht: Jurnal Hukum Kenegaraan Dan Politik Islam, 3(2), 336–352. https://doi.org/10.14421/v8qgwt74
  28. Simanjuntak, Z. L. D., & Collins, J. S. (2025). Sentralisasi Kekuasaan Di Parlemen: Implikasi Dominasi Suara Fraksi Terhadap Demokrasi Perwakilan Di Indonesia. Jurnal Nomokrasi, 3(1), 163–175.
  29. Surana, S. (2025). Accountability and Political Responsiveness in Local Legislatures: A Case Study of the Sleman Regency DPRD. Saneskara: Journal of Social Studies, 2(2). https://doi.org/10.62491/sjss.v2i2.2025.56
  30. Suryono, K. E., & Purnomo, V. D. (2023). Juridical Review of the Mechanism of Election of Heads Area in Area Special Yogyakarta (Perspective Democracy and Historical). Formosa Journal of Social Sciences (FJSS), 2(2), 185–200. https://doi.org/10.55927/fjss.v2i2.4573
  31. Trisnati, D., Sagita, N. I., & Centia, S. (2025). Analisis Keterbukaan Informasi Publik dalam Publikasi Risalah Rapat di Sekretariat DPRD Kota Bandung. Jurnal Pemikiran Dan Penelitian Bidang Administrasi, Sosial, Humaniora Dan Kebijakan Publik, 8(2), 300–312. https://doi.org/10.24198/responsive.v8i2.63041